副首都構想関連法の成立を受け、大阪府、福岡県、愛知県が副首都指定を目指して名乗りを上げた。制度は東京一極集中を是正し、災害時に首都機能を代替する体制整備が目的で、複数都市の指定が可能。大阪は大阪都構想の住民投票を来春実施する方針を示し、福岡、愛知、北海道、宮城も検討を進めている。

東京一極集中を是正し、災害時の国家機能を守る目的は理解できるが、副首都を巡る議論が地域間の誘致競争だけに終われば本末転倒だ。重要なのは看板ではなく、危機時に本当に機能する体制を作れるかである。問題の本質は、長年にわたり政治・経済・人口を東京へ集中させてきた国の設計不足にある。解決には、①複数地域への行政機能移転を具体化する、②通信・交通・庁舎など代替インフラへ継続的に投資する、③自治体間の権限分担と財源配分を明確にすることが必要だ。副首都は特定地域への優遇ではなく、国全体の安全保障である。

東京と地方が対立するのではなく、集中依存から脱却する仕組みを作ってこそ、本当の強い国と言える。都市の名前を競うだけで、実効性のない制度を作るなら、国民に残るのは期待ではなく失望だ。必要なのは派手な宣言ではなく、命を守るための確実な準備である。

ネットからのコメント

1、本来は災害発生時のための副首都だと思っていました。でも災害についてどこが安全かなんて議論した形跡が見られません。そうしたら東京への一極集中を排除する方向で意欲のある自治体はみんな手を挙げてもらった方がいいのではないでしょうか。いくつ副首都があっても災害時なら分散していた方がいいわけで経済とかは関係ないと思います。

2、『副首都に指定されれば、規制緩和や税制上の優遇措置などを受けられる見込みだ。』名乗りを上げている理由はこれに尽きますよね。災害時の機能的な問題というのは建前上の話、要は如何にすれば自分の住む都市に利益が有るかというのが一番の理由でしょう。吉村知事が大阪副首都にこだわり続けている理由がまさにこれだと思います。

3、副首都構想の具体化には賛成です。今回の記事で、吉村知事が「副首都は複数あるべきだ」と述べている点は評価できます。日本は地震や豪雨などの自然災害が多い国です。首都機能を一都市だけに依存するのではなく、大阪、福岡、愛知、北海道、宮城など、それぞれの地域が強みを生かして役割を担う多極分散型の体制が望ましいと考えます。副首都構想は都市間の優劣を競うものではなく、日本全体のレジリエンスを高める国家戦略として進めていただきたいと思います。

4、副首都という響きはいいですが、実際に災害時にちゃんと機能するかはこれからの検証次第だと思います。大阪も福岡も愛知も名乗りを上げるのはいいですが、東京に集中している機関やデータをどう分散するかの具体策がないと、ただの掛け声で終わりそうな気がします。形だけの副首都ではなく、いざという時に本当に頼れる体制を、それぞれの自治体がしっかり話し合って作っていってほしいです。