自衛官が自民党大会で国歌を斉唱した件をめぐり、小泉防衛相は記者会見で「国歌歌唱は政治的行為にあたらない」として自衛隊法違反には該当しないとの認識を示しました。同時に、その自衛官の大会出席が公務ではなく私人としての参加であったことや、常時制服着用義務に基づく制服着用を問題視しない旨を説明しました。一方、国民民主党や公明党からは「政治的中立性に疑念を持たれるような行為は慎むべき」と批判があがり、自衛官が政党大会に出席する行為について反発が広がっています。小泉防衛相は事前報告体制の改善が必要だと述べつつも、法的問題はない点を強調しました。

この件は社会問題ならびに制度運用上の課題が浮き彫りとなっており、批判型のスタイルで対応します。

今回の問題には制度の欠陥と倫理観の曖昧さという2つの側面があると言えます。自衛隊はその使命上、政治的中立性が求められる公的機関であり、国民の信頼がその基盤です。

しかし、特定政党の大会に自衛官が制服を着用して出席し、国歌を歌唱した事例は、国民に疑念を抱かせるおそれがあります。防衛相の「私人としての参加」という説明は一見合理的ですが、自衛隊の性質上「私人」と「公務」の境界は極めて曖昧であり、その矛盾が今回の批判を招いていると考えられます。

根本原因として以下の問題が指摘できます。（1）自衛官が政治的中立を侵す事例が発生する可能性を防ぐ明確な指針が欠如。（2）制服の使用規定が、社会的影響を十分考慮した形で運用されていない。（3）事前報告体制の不備による情報伝達の欠陥。

解決策としては、まず（1）自衛官による公務外活動と政治的中立性に関する明確なガイドラインを策定し運用する必要があります。（2）制服使用を政治的行為と誤認される可能性がある場面では制限する柔軟な規定を導入すべきです。（3）事前報告制度を見直し、参加行為が必要以上に疑念を生じさせないよう、連携体制を強化することを提案します。

公的機関がその信頼を損ねることは、間接的に国民の安心と安全を揺るがすことに繋がります。

防衛省と自衛隊は、今回の事例を通じて、自らの行動が国民にどのような影響を与えるか、深く考える必要があります。国民の「疑念」を「信頼」に変える努力こそ、今最も求められています。

ネットからのコメント

1、国歌歌唱自体はそりゃ問題無いでしょ。そこは問題視されてない。問題は、自衛隊の○○さんですって紹介して、制服姿で登壇してもらって、それを大々的に紹介しても良いのか？って事では？これを認めちゃうと、他党の大会や、あらゆる団体の集まりでも同様の基準でOKになっちゃう気がしますが。自衛隊ブランドを自由に利用して、宣伝に使って良いって事になると思うのですが・・・それを認めちゃって大丈夫なんでしょうか。

2、国歌斉唱自体が政治的行為ではないは分かる。 しかし、制服着ているのに、私人扱いは理屈が通らないと思います。まず、自衛官は制服の常時着用義務があると言ってます。そして、完全プライベートなら勿論、制服は来なくて良いはず。しかし、この場には制服着用義務が発生して制服を着用しています。これで私人扱いにするのは論理的に苦しいと思います。

3、自衛隊員は自衛隊法という法律に基づいて行動します。制服の着用にもきちんとその法律で決められています。着用には上官の指示を仰ぎ、上へ上へと指示を仰いで、そこから許可が降りてくるのですよね。イベントの業者が「大丈夫だと言った」という記事もありましたが、これほど繊細に取り扱うべき事がらについて、簡単に境界線を超えてしまう「軽さ」が根本にあると感じます。法律を知らないのは資質の点でも大問題ですし、知っていて「まあ大丈夫だろう」ということであれば、「法の軽視」です。法律とはそれほど軽々しく取り扱って良いものでしょうか。彼女たちは一般のパフォーマーとはその立場も責任も背負っているものも違います。なのに、責任を負うべき立場の人々が芸能人と同列に軽々しく扱ったのだとすれば、そのことも厳しく追及されるべきだと思います。イベント会社を通じて歌い手が個人的に受けた、というのであれば責任転嫁では。

4、大臣は政治行為に当たらないとの見解を示しているが、今回のように党大会冒頭で「陸上自衛隊が誇るソプラノ歌手」と紹介されて登壇し、制服を着て国歌を歌うという行為は、自衛隊法および同法施行令が禁じる政治的行為の「政治的目的をもつ集会への関与」「地位の利用」に該当しないのだろうか？特に制服を着用の上、自衛官であることを公表して登壇した行為は、たとえ国家斉唱をするだけとはいえ党大会の”権威付け”に協力したとみなされ、政党を支援する政治的行為に該当するのではないかと素人ながらに思うところ。

また、一般の国民から見て、「自衛官が特定政党のステージに花を添えている」となれば自衛隊全体の中立性に疑念を抱かせる。これは信用失墜行為にも該当しかねない。そしてたとえ法的にグレーであっても、もう少し気を使わないとダメな部分ではあったと思う。こういうところに自民党の傲慢さを感じる。